Konstytucja biznesu

Z dniem 30 kwietnia br. wchodzi w życie tzw. Konstytucja Biznesu, na którą składa się pięć ustaw:
-    ustawa z 6.03.2018 r. – Prawo przedsiębiorców;
-    ustawa z 6.03.2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy;
-    ustawa z 6.03.2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców;
-    ustawa z 6.03.2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
-    ustawa z 6.03.2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej.

Nowe regulacje wprowadzają pewne udogodnienia dla osób rozpoczynających działalność gospodarczą oraz mają ułatwić jej prowadzenie. Jedną z takich zmian jest tzw. działalność nieewidencjonowania. Osoba rozpoczynająca jednoosobową działalność zarobkową nie będzie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu Prawa przedsiębiorców, jeśli łącznie będą spełnione następujące warunki:
-    działalność będzie wykonywana przez osobę fizyczną (co wyklucza możliwość prowadzenia takiej działalności w formie spółki cywilnej),
-    miesięczny przychód z tytułu tej działalności nie przekroczy 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (w 2018 roku 1050 zł miesięcznie),
-    osoba fizyczna, która będzie wykonywała tę działalność, nie wykonywała w okresie ostatnich 60 miesięcy działalności gospodarczej.

Osoba prowadząca taką działalność nie będzie miała obowiązku :
-    złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG)
-    zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych ani ubezpieczenia zdrowotnego,
-    opodatkowana dochodów jak przedsiębiorca,
-    prowadzenia ewidencji podatkowych.

Zgłoszenia działalności w CEIDG będzie jednak można dokonać dobrowolnie, w każdej chwili oraz obowiązkowo, w terminie 7 dni od dnia, w którym nastąpiło przekroczenie w danym miesiącu 50% kwoty minimalnego wynagrodzenia.
Ponadto, w odróżnieniu od obecnie obowiązujących zasad zawieszania działalności gospodarczej, możliwe będzie jej zawieszenie na czas nieokreślony. Ponadto uprawnienie do zawieszenia działalności zyska również przedsiębiorca zatrudniający pracowników, pod warunkiem, że wszyscy zatrudnieni przebywają na urlopie macierzyńskim, urlopie na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopie wychowawczym lub urlopie rodzicielskim, nie łącząc korzystania w/w urlopu z wykonywanie pracy u tego pracodawcy. Po zakończeniu urlopu lub po złożeniu wniosku o łączenie korzystania urlopu rodzicielskiego z wykonywaniem pracy u pracodawcy udzielającego tego urlopu, pracownik nabywa prawo do wynagrodzenia liczonego jak za przestój (zob. art. 81 § 1 ustawy z 26.06.1974 r. – Kodeks pracy), do zakończeniu okresu zawieszenia działalności pracodawcy.

Nowy przedsiębiorca będzie mógł również skorzystać z tzw. „ulgi na start”. Ulga będzie zwalniała przedsiębiorcę z obowiązku zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych oraz uiszczania składek na te ubezpieczenia przez 6 miesięcy od dnia podjęcia działalności (składka zdrowotna pozostanie obowiązkowa).
Z ulgi skorzystać będzie mogła osoba, która:
-    podejmuje działalność gospodarczą po raz pierwszy albo
-    podejmuje działalność ponownie po upływie co najmniej 60 miesięcy od dnia jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia,
-    nie wykonuje działalności na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywała w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej.
Ulga będzie dobrowolna, a więc przedsiębiorca będzie mógł w każdej chwili z tego uprawnienia zrezygnować. Należy wszakże mieć na uwadze, że w tym okresie przedsiębiorca nie będzie objęty ochroną ubezpieczeniową i nie otrzyma żadnych świadczeń, np. w razie choroby czy wypadku przy pracy. Po upływie 6-miesięcznego okresu ulgi, przedsiębiorca będzie mógł skorzystać z tzw. „małego ZUSu”, wg dotychczas obowiązujących zasad.

Ponadto ustawodawca podkreśla jakie korzyści, w zakresie kontaktów przedsiębiorcy z urzędnikiem niesie ze sobą wejście w życie nowych przepisów. Wymienia się tu:
1.    Wprowadzenie zasady co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone
Przedsiębiorca może prowadzić biznes w sposób wolny, jeśli nie łamie wskazanych wyraźnie w prawie zakazów lub ograniczeń.
2.    Domniemanie uczciwości przedsiębiorcy
Przedsiębiorca nie musi udowadniać swojej uczciwości, wątpliwości co do okoliczności konkretnej sprawy będą rozstrzygane na korzyść przedsiębiorcy.
3.    Przyjazna interpretacja przepisów
Niejasne przepisy będą rozstrzygane na korzyść przedsiębiorców.
4.    Zasada proporcjonalności
Urząd nie może nakładać na przedsiębiorcę nieuzasadnionych obciążeń, np. nie będzie mógł żądać dokumentów, którymi już dysponuje.
5.    Powołanie Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców
Rzecznik będzie mógł np. wnioskować do ministrów o wydanie objaśnień najbardziej skomplikowanych przepisów i interweniować w sprawie łamania prawa przedsiębiorców.

Wydają się to jednak oczywiste regulacje, wynikające z ogólnych zasad funkcjonowania demokratycznego państwa prawa, a jednak w oczach ustawodawcy wymagające sformułowania w ustawie (może słusznie, jeśli do tej pory niekoniecznie były respektowane przez urzędników).